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大庆二次创业20年资源产业转型路艰

2019-06-09 14:08:56来源:励志吧0次阅读

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“大庆沃尔沃汽车()制造有限公司成立仪式暨发布会”将于9月26日在哈尔滨举行。这将是大庆产业多元化进程中浓重的一笔。

长期雄踞产量头把交椅,而在中国经济版图中地位举足轻重的大庆,1992年就开始考虑产业多元化,而时隔20余年,尽管全市非油产业比重已达到52%,但在规模以上工业企业总产值中,石油、石化行业占比仍高达88.5%。

“无论是资源型城市产业多元化,还是老工业基地振兴,大庆一直在路上。” 大庆市副市长杨彦彬的一句感叹,道尽了石油之城大庆的产业多元化之艰难。

而大庆能否实现经济和城市转型,对于全国118个资源型城市具有示范意义。

探索产业多元化

杨彦彬介绍,大庆产业多元化探索始于1992年,被称为“二次创业”。

根据大庆市委书记韩学键的说法,大庆的产业多元化探索走的是“石油与非石油产业并重的经济转型发展之路”。

具体言之,大庆非油产业发展的重点,一是石油化工工业,再就是依托当地其他优势,发展加工业、机械以及新材料及其他一些科技含量比较高的产业。

作为大庆发展接续产业战略之一的大庆高新区,其产业发展历程某种程度上正是大庆产业多元化历程的写照。

大庆高新区成立于1992年4月,而在初的5年里,目标是发展替代接续产业的新区主要的项目竟然是承接大庆油化大企业项目。

“建区之初,石化产业产值占到高新区工业总产值90%以上,一枝独秀,直到今天,石化产业仍然占全区工业总产值接近60%。”杨彦彬说。

直到进入高新区的第二个五年,一批非石化产业项目才相继落地,在石化之外,新材料、电子信息、机电一体化产业开始初具雏形。

2002年至2009年,大庆高新区的主导产业演变为石油和天然气化工、新材料、电子信息、机械制造、农牧产品精深加工、医药。

进入“十二五”,随着形势变化,大庆高新区的主导产业又变为“三主三高”:重点发展石油化工、汽车制造、新材料三个主导产业,培育制造、高端新兴、高端服务三个高端产业。

目前,大庆高新区工业增加值占大庆市工业增加值的40%。

“从整个大庆市层面看,经过20年接续产业的发展,建了一批非油企业,整个经济结构中,非油产业(不含石化)比重已达到52%,占了‘半壁江山’。”杨彦彬说。

但在2012年大庆整个产业结构中,工业占比仍高达80.9%,第三产业仅为15.3%。

在工业中,石油行业实现增加值1894.4亿元,石化行业实现增加值379.8亿元,两者合计占全市3157.4亿元工业增加值的72%,占规模以上工业企业增加值的88.5%。

“大庆的产业转型,只是拉开了序幕。”中国社科院工业经济研究所产业组织室主任刘戒骄说。

龙头项目带动

不过,在大庆官方看来,非油经济比重占到“半壁江山”仍是重大突破。大庆市也计划对城市经济结构进行更大步伐的调整:到2020年,大庆市非油经济比重将达到70%左右。

根据大庆市的规划,“十二五”期间,以发展现代产业体系为目标,大庆正在实施“5 10 15”计划。即集中打造5个销售收入超千亿的集群产业 石油开采、石油化工、现代装备、汽车制造、商贸流通,以及10个销售收入超百亿的重点产业和15家营业收入超百亿的骨干企业。

这其中,沃尔沃和忠旺两个超大项目的落地,被大庆视为产业多元化进程中的里程碑。

目前,这个规划占地面积83万平方米,计划总投资100亿元,规划年产30万辆、一期规划产能8万辆的工厂正在进行生产线安装,部分职工已经入驻车间。

依托该项目,大庆市计划加快推进整车、研发和零部件一体化发展,积极谋划引进第二家汽车整车制造项目,以打造一个年销售收入1000亿元的汽车产业基地。

年产120万吨、总投资220亿元的忠旺特大高精铝及铝合金板带箔项目的落户大庆,则使大庆燃起打造年销售收入过千亿元的金属新材料产业的雄心。

“大庆、乃至东北普遍的观念因素,决定了大庆难以走全民皆商式的中小企业发展路径,而适合走引进‘巨无霸’式龙头项目带动的产业多元化之路。”杨彦彬说。

杨彦彬也坦承,大庆、大庆高新区在产业转型发展中存在困惑和难题。比如高技术产业化和接续产业的战略选择、各地优惠政策扶持力度趋同情况下如何突围、产业布局方面如何争取抢占先机和赢得话语权,以及诸如土地、环保、资金等集约生产要素方面都面临着破解瓶颈的现实问题。

“但我相信,大庆明天会更好。”杨彦彬说。

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